會財局呼籲審慎委任核數師與釐定審計費用以維護公眾信任

會計及財務匯報局（ 會財局 ）今天發布了一篇題為 《維護資本市場公信力：審慎委任核數師與釐定審計費用》 的文章。在文章中，會財局指出業界在減少核數師倉促辭任方面取得顯著進展。為持續提升香港的審計質素，會財局進一步闡述審慎委任核數師與釐定審計費用的相關措施。

作為香港的審計監管機構，會財局一直監察市場行為。在 2022 年及 2023 年，針對核數師倉促辭任的問題，我們先後發出兩封公開信及一份指引。為促進業界採取行動， 會財局聯同專業團體及其他監管機構舉辦了一系列專題講解，吸引逾千名人士參與。

這些措施促成了核數師倉促辭任情況的顯著改善：由 2021 年佔所有核數師辭任個案的 70%，下降至 2024 年的 30%。儘管進展令人鼓舞，但若要進一步提升審計質素，仍有賴各持份者的努力與積極配合。其中，審計委員會對認可高質素審計能提升財務匯報的可信度，擔當至關重要的角色。

會財局主席孫德基博士表示：「作為市場誠信的守護者，我們致力推動有助提升審計質素及加強公信力的市場行為。透過與持份者携手努力，我們可以共同構建一個穩健的審計市場，這對於會計業界的持續發展，以及香港作為國際金融中心的聲譽來說具有關鍵作用。」

本研究重點摘要：

• 核數師倉促委任情況持續為審計工作帶來挑戰

於 2020 年至 2024 年間，有 45%的核數師辭任發生於財政年度結束前的一個月或財政年度結束後。

倉促委任核數師可能導致審計時間表變得緊迫，亦會增加首年度審計未能識別錯報的風險，因為新任核數師須在短時間內熟悉公司業務運作，並執行額外的審計程序。

• 為爭取審計業務而進行的削價競爭情況仍然存在

根據 2020 年至 2024 年的上市公司年報數據顯示，73%的核數師更換個案伴隨審計費用下調。

當審計費用設定得過低，部分核數師可能會縮減審計程序、減少測試樣本數量、 依賴資歷較淺的員工、或減少聘用專家。這些做法若未經妥善管理，可能會影響審計工作的覆蓋範圍與深度，從而增加審計違規的風險。

• 延遲結清審計費用的問題逐漸引起關注

截至 2025 年 3 月 31 日，公開數據顯示至少有 10 家上市公司尚未完全支付其 2023 及／或 2024 財政年度的審計費用。會計師事務所向會財局提交的資料進 一步顯示，部分審計費用的支付時間延遲至審計意見發表後九個月以上，其中 一宗個案甚至延遲達三十個月。

此類延遲支付審計費用的情況會削弱核數師的獨立性，特別是當會計師事務所在財務上過度依賴客戶時，可能增加審計意見出現偏差的風險。根據《專業會計師道德守則》，逾期的審計費用一般應在發出審計報告前全數結清。

會財局行政總裁賴翠碧女士表示：「 審計是維護資本市場信任的專業服務 ，不應被視為任意定價的商品。審計費用應與所提供的可靠審計服務相稱，並應按時支付。這亦有助於會計師事務所投資人才與科技，以應對未來的挑戰。」

會財局呼籲各界加強審計誠信：

會財局重申，各持份者有責任共同維護財務匯報的誠信：

審計委員會應：

• 儘早委任核數師，以避免審計時間安排過於緊迫；
• 審慎評估審計費用異常偏低的投標；及
• 確保審計費用能按時支付，以維護核數師的獨立性。

核數師應：

• 釐定能反映合規審計的範圍及複雜程度的合理費用；
• 除非具備足夠資源以確保審計質素，否則應拒絕承接在財務匯報周期接近尾聲
• 時倉促展開的審計項目；及
• 訂立合理的審計費用付款條款，以維護核數師的獨立性。