会财局呼吁审慎委任核数师与厘定审计费用以维护公众信任

会计及财务汇报局（ 会财局 ）今天发布了一篇题为 《维护资本市场公信力：审慎委任核数师与厘定审计费用》 的文章。在文章中，会财局指出业界在减少核数师仓促辞任方面取得显著进展。为持续提升香港的审计质素，会财局进一步阐述审慎委任核数师与厘定审计费用的相关措施。

作为香港的审计监管机构，会财局一直监察市场行为。在 2022 年及 2023 年，针对核数师仓促辞任的问题，我们先后发出两封公开信及一份指引。为促进业界采取行动， 会财局联同专业团体及其他监管机构举办了一系列专题讲解，吸引逾千名人士参与。

这些措施促成了核数师仓促辞任情况的显著改善：由 2021 年占所有核数师辞任个案的 70%，下降至 2024 年的 30%。尽管进展令人鼓舞，但若要进一步提升审计质素，仍有赖各持份者的努力与积极配合。其中，审计委员会对认可高质素审计能提升财务汇报的可信度，担当至关重要的角色。

会财局主席孙德基博士表示：「作为市场诚信的守护者，我们致力推动有助提升审计质素及加强公信力的市场行为。透过与持份者携手努力，我们可以共同构建一个稳健的审计市场，这对于会计业界的持续发展，以及香港作为国际金融中心的声誉来说具有关键作用。」

本研究重点摘要：

• 核数师仓促委任情况持续为审计工作带来挑战

于 2020 年至 2024 年间，有 45%的核数师辞任发生于财政年度结束前的一个月或财政年度结束后。

仓促委任核数师可能导致审计时间表变得紧迫，亦会增加首年度审计未能识别错报的风险，因为新任核数师须在短时间内熟悉公司业务运作，并执行额外的审计程序。

• 为争取审计业务而进行的削价竞争情况仍然存在

根据 2020 年至 2024 年的上市公司年报数据显示，73%的核数师更换个案伴随审计费用下调。

当审计费用设定得过低，部分核数师可能会缩减审计程序、减少测试样本数量、 依赖资历较浅的员工、或减少聘用专家。这些做法若未经妥善管理，可能会影响审计工作的复盖范围与深度，从而增加审计违规的风险。

• 延迟结清审计费用的问题逐渐引起关注

截至 2025 年 3 月 31 日，公开数据显示至少有 10 家上市公司尚未完全支付其 2023 及／或 2024 财政年度的审计费用。会计师事务所向会财局提交的资料进 一步显示，部分审计费用的支付时间延迟至审计意见发表后九个月以上，其中 一宗个案甚至延迟达三十个月。

此类延迟支付审计费用的情况会削弱核数师的独立性，特别是当会计师事务所在财务上过度依赖客户时，可能增加审计意见出现偏差的风险。根据《专业会计师道德守则》，逾期的审计费用一般应在发出审计报告前全数结清。

会财局行政总裁赖翠碧女士表示：「 审计是维护资本市场信任的专业服务 ，不应被视为任意定价的商品。审计费用应与所提供的可靠审计服务相称，并应按时支付。这亦有助于会计师事务所投资人才与科技，以应对未来的挑战。」

会财局呼吁各界加强审计诚信：

会财局重申，各持份者有责任共同维护财务汇报的诚信：

审计委员会应：

• 尽早委任核数师，以避免审计时间安排过于紧迫；
• 审慎评估审计费用异常偏低的投标；及
• 确保审计费用能按时支付，以维护核数师的独立性。

核数师应：

• 厘定能反映合规审计的范围及复杂程度的合理费用；
• 除非具备足够资源以确保审计质素，否则应拒绝承接在财务汇报周期接近尾声
• 时仓促展开的审计项目；及
• 订立合理的审计费用付款条款，以维护核数师的独立性。